В соответствии с Общими условиями поставок товаров из СССР в КНР и из КНР в СССР от 1990 г., действующими по настоящее время, договаривающимися сторонами в главе ХIII § 52 была предложена к использованию следующая арбитражная оговорка:
- если ответчиком является предприятие российской стороны, то споры разрешаются в арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ в Москве в соответствии с регламентом этого арбитражного суда;
- если ответчиком является предприятие китайской стороны, то споры разрешаются в Китайской международной экономической и торговой арбитражной комиссии при Китайском комитете содействия развитию международной торговли в Пекине в соответствии с правилами о производстве дел в этой комиссии.
Эта арбитражная оговорка, в своё время заложенная Торгово-промышленной палатой РФ во все образцы внешнеэкономических контрактов, сама по себе стала стеснять волю российских предпринимателей, особенно в период либерализации внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельности, когда возникла приграничная торговля, в которую вовлеклись тысячи и тысячи свободных предпринимателей до самых далеких окраин России. Ну не может одна Москва быть единственным арбитром на гигантской территории России…
Бурный рост количества участников внешнеторговой деятельности намного опередил качество самих участников. Упрощенный подход к ведению внешнеторговых операций, слабая юридическая грамотность, примитивные формы контрактов послужили почвой для формирования недобросовестных участников торговли с обеих сторон. Следует отметить, что китайские бизнесмены на этом первоначальном этапе имели больший опыт и энергию в экспортно-импортных операциях. Пользуясь большей свободой, предоставленной им российским законодательством, они активно изучали русский язык, российское законодательство, быт и нравы партнёра, энергично осваивали российскую территорию, не позволяя россиянам самостоятельно внедряться в Китай. Китайцы быстро поняли, что некоторая инертность россиян, незнание китайского языка и законов Китая дают им дополнительные выгоды. Это не могло не соблазнить более сильного на обман слабого. Быстро выработался принцип: главное, чтобы товар (деньги) пересёк границу, а там «всё становится нашим», и проблема получения денег становится головной болью самого продавца. Конечно, недобросовестность проявляли обе стороны, но сейчас мы рассматриваем только ситуацию с китайским должником.
При таких обстоятельствах не может быть и речи о наличии доброй воли в решении вопроса оплаты долга. Отсутствие хотя бы у одной стороны искреннего стремления решить экономический спор является наиболее слабой стороной использования третейского суда. При отсутствии доброй воли заведомо и неизбежно встанут вопросы применения принудительных мер по обеспечению иска и исполнения решения, которые находятся в исключительной компетенции государственных судебных органов.
Предварительно следует пояснить, что в данной статье понятия «арбитражный суд» и «третейский суд» не равнозначны. Как правило, арбитражный суд – это звено, входящее в единую государственную судебную систему, а третейский суд – это негосударственная структура для решения коммерческих споров. Так как в России существуют арбитражные суды, входящие в государственную судебную систему, то для негосударственных арбитражных судов следует использовать понятие «третейский суд». В Китае система государственных арбитражных судов отсутствует, поэтому дела по экономическим спорам рассматриваются в коллегии по экономическим спорам внутри государственного народного суда, а негосударственные судебные органы для решения коммерческих споров можно именовать арбитражными, но лучше – третейскими (чтобы избежать неразберихи).
В последнее время стало особенно заметно, что в контрактах стала все чаще пропадать по воле российского партнера та часть арбитражной оговорки, которая указывала на возможность использования китайского третейского суда. Этому способствовала агитация Третейского суда при Торгово-промышленной палате РФ, что спор с китайским должником можно решить и в Москве. Для российского бизнесмена, неуютно чувствующего себя в Китае, это кажется более привлекательным и удобным в смысле экономии денег и более привычного судопроизводства на родном языке. Со временем третейские суды стали создаваться и при региональных торгово-промышленных палатах. Не надо стало ездить в далекую Москву. Решения, как правило, принимаются достаточно быстро и чаще всего в пользу российского истца, так как юридически дела не представляют собой особой сложности (по принципу: китайцы товар получили, а деньги не заплатили). Региональные третейские суды тоже стали активно внедрять во внешнеторговые контракты одностороннюю третейскую оговорку, согласно которой: «Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего договора (контракта) или в связи с ним, подлежат разрешению в Третейском суде для разрешения экономических споров при ____________ (такой-то) торгово-промышленной палате в соответствии с его регламентом».
Вместе с тем российские истцы стали замечать, что китайские должники-ответчики никак не реагируют ни на факт подачи иска в российский третейский суд, ни на само решение российского третейского суда. Дело в том, что после положительного решения российского третейского суда в пользу истца последнему предстоит еще сложный, длительный и не менее дорогостоящий процесс признания китайскими судебными органами этого решения и его исполнение.
Признание и исполнение решения третейского суда также являются слабыми местами при использовании третейского суда для решения внешнеэкономических споров.
Получив решение третейского суда, взыскатель должен пройти процедуру признания этого решения. Но очень часто истец об этом даже не подозревает, а третейские суды не всегда считают необходимым предупреждать об этом. Так, в сентябре 2001 г. к автору статьи обратился за консультацией клиент-истец с вопросом, что делать дальше с решением Третейского суда при Торгово-промышленной палате РФ, которое было вынесено в январе 1998 г. К нашему удивлению, после вынесения решения Российским третейским судом истец посчитал, что «дело сделано», и только ждал от китайского должника выполнения обязательств, не предпринимая никаких действий.
