【主持人】: 各位网友大家好。商务部网站“商务参赞访谈”。本期我们邀请到了中国驻摩尔多瓦大使馆经济商务处的须同凯经济商务参赞与大家进行交流。
须参赞您好，非常高兴您能在百忙之中参加商务部网站“商务参赞访谈”。 (2010-04-14 10:14:42)
【须同凯参赞】: 主持人好，各位网友好，很高兴通过商务部网站与大家进行交流。 (2010-04-14 10:17:23)
【主持人】: 请介绍一下摩尔多瓦的有关情况？ (2010-04-14 10:17:32)
【须同凯参赞】: 摩尔多瓦是欧洲小国，面积3.4万平方公里，东北与乌克兰接壤、西南与罗马尼亚相邻，最东端距黑海300公里。摩边界线总长为1907公里，其中与罗马尼亚边界长685公里，与乌克兰边界线长1222公里。它背靠欧盟，面向独联体，位于东西欧结合部，地缘政治、经济地位十分重要。
摩尔多瓦人祖先为达契亚人，最早于1359年建国。历史上曾先后被并入奥斯曼帝国、俄国、罗马尼亚和苏联版图。1991年5月23日在苏联解体过程中宣布独立成为摩尔多瓦共和国。1994年摩颁布宪法，确定摩为三权分立的国家体制，确立永久中立地位，总统由议会选举产生。
摩尔多瓦人口为420万，其中摩尔多瓦人占64%，乌克兰人占14%，俄罗斯占13%，全国一半以上人口在城市。官方语言为摩尔多瓦语，俄语为通用语言。首都基希讷乌（摩语中意为泉之源），是欧洲公认的绿色城市之一，是古老的城市，首次出现在历史资料的时间为1436年7月17日。摩其它城市为BALTI、CAHUL、蒂拉斯波尔、蒂吉纳等。德涅斯特左岸共和国和加告兹共和国是其两个自治共和国，面积、人口分别为4163公方公里、54万人和1831平方公里、17.2万人。98%的摩尔多瓦人信奉东正教。摩尔多瓦人能歌善舞，热情好客，葡萄酒是用来招待客人的首选。
摩尔多瓦资源相对匮乏，但境内非金属富矿和高品质粘土等建筑材料资源丰富，土地肥沃，位于世界上三大黑土地之一的乌克兰大平原地区，黑钙土占国土的四分之三。特色产业主要有葡萄种植和葡萄酒酿造、烟草种植、农产品加工业以及轻工业。
自独立以来，摩尔多瓦经济经历了剧烈震荡到平稳增长再到大幅下滑的起伏曲线。从1991年8月独立到2000年，由于原苏联时期的市场割裂和激进的经济政策使摩经济严重衰退。在这期间，摩GDP下降50%，农业和农工综合体倒退了35-40年，外债增加到15亿美元；2000年到2008年期间，执政的两届政府积极改善各方关系，实行了比较符合本国国情的务实经济政策，经济状况出现了转机。这一期间，摩GDP年平均增长6%以上，人均GDP达1300美元，经济逐渐走向稳定与恢复；从2008年年底至今，由于受到世界金融危机严重冲击和摩国内政局持续动荡，经济再次严重下滑。根据摩官方统计，2009年GDP下降9%，工业生产下降22%，进出口贸易下降22.75%,投资下降45%，居民收入下降35%，失业率达6.2%。据预测，2010年，随着全球经济的复苏，在摩不出现大的政局动荡的情况下，摩本国经济有可能微弱增长止跌回升，2010年摩GDP将同比增长1%，工业生产同比增长5-6%，农业同比增长 1.7-2.5%，投资同比增长5-7%，居民收入和消费分别增长5%，通货膨胀同比增长4-5%。2010年摩国家预算收入为152亿列伊，支出193亿列伊，预算赤字达到41亿列伊，占总额的27%。由于预算经费不足，资金紧缺，摩经济运行十分困难。2010年摩政治稳定、经济发展任务十分艰巨。 (2010-04-14 10:18:13)
【主持人】: 中国与摩尔多瓦双边的经贸关系如何？ (2010-04-14 10:18:58)
【须同凯参赞】: 摩尔多瓦独立之初，中国和摩尔多瓦于1992年签署了第一个政府间经贸协定，中摩两国间贸易开始单独统计。据摩海关统计，1992年中摩贸易额为35万美元。两国贸易从无到有，增速加快，形成了逐年扩大的发展势头。双边贸易的特点概括如下：
1)两国贸易额稳步增长，增速逐年加快，但发展潜力仍大。据中国海关统计，二十世纪九十年代，中摩贸易额一直在100万美元左右徘徊。进入二十一世纪，两国贸易快速增长。2000年双边贸易额为812万美元，2009年升至7583万美元，增长9倍多，年均增长60-70%；据摩方海关统计，摩中贸易额从2000年的327万美元升至2009年的2.475亿美元，增长76倍之多，年均增长8倍以上。中摩两国海关统计结果差异较大，主要原因是双方的贸易统计方法不同，摩方海关将从邻国转口来摩的中国商品纳入统计，双方海关统计的结果表明双边贸易增速加快。但两国贸易总额不大。根据中方海关统计，2009年两国贸易额为7583万美元，只约占中国当年贸易总额的0.00345%,如果按摩方海关统计，中摩贸易占摩贸易总额（45.76亿美元）的5.4 %,中国是摩第六大贸易伙伴，双边贸易的发展潜力仍然非常大。
2）从两国贸易的商品结构来看，摩向中国出口的商品单一，仅以占中国市场份额不大的摩葡萄酒为主；摩从中国进口的产品从最初的以家电、建材以及服装、鞋帽、纺织等中低档日用消费品为主，近年来逐步向有行业竞争优势的通讯设备、家具、汽车等高科技类商品发展。中方长期有较大顺差，摩方尚需加大有相对产业优势、中国市场有需求的葡萄酒等产品有针对性的出口推介工作。
3)小市场，也一样可以大有作为。国际金融危机对我国具有自主知识产权、具有行业优势和对外拓展能力的产业来说是发展机遇。尽管2009年由于受世界金融危机和摩本国政局因素的影响，摩经济大幅下滑的同时也影响了中摩两国贸易的发展。但我国相关企业在政府政策和资金支持下，抓住了机遇，赢得了发展空间。我国通讯技术企业在摩一支独秀，为双边贸易做出了重要贡献。我华为通讯技术公司经过不懈努力，在摩3G项目招标中一举获胜。销售收入达到数千万美元，中兴通讯公司在摩开展的CDMA等通讯终端产品销售方面也有不俗的表现。中国通讯企业的供货在摩通讯设备供应中占到了70-80%以上的份额，充分说明中国商品技术可以在摩尔多瓦类似的国家拥有良好的发展空间。
4）中摩两国在经济合作领域发展存在可推动的空间。摩作为原苏联解体后独立的小国，自1991年以来的20年中，由于缺乏资金，基础设施一直在吃老本，亟待维护、修复、建设。摩方对使用中方贷款修建基础设施颇感兴趣，如双方能在此领域突破，可对中国建筑企业进入欧洲市场起到先导和展示作用。而摩正在加速融入欧盟的进程，国际组织和欧盟等对摩也给予了一定的贷款、融资支持，预计将有一批公路、能源、水处理、民用住宅、农业和农产品加工项目出台，中国企业可积极参与招投标项目，为摩经济技术合作取得新的突破。
1999年8月，中摩经济贸易合作委员会成立，双方签署《中摩合作委员会工作条例》。迄今为止，已召开了四次例会。
目前在摩的中资机构仅有中兴通讯公司、华为通讯公司和一家民营大型商场,中方在摩尚没有大型投资合作项目。 (2010-04-14 10:19:52)
【主持人】: 摩尔多瓦的投资环境怎么样？ (2010-04-14 10:20:03)
【须同凯参赞】: 摩尔多瓦的投资环境优势可以概括为以下几点：
1、地理位置优越。摩尔多瓦背靠欧盟，面向独联体，处于欧洲两大政治、经济体结合部，其邻国为罗马尼亚和乌克兰两个地区大国，有着得天独厚的地理条件。自2007年初罗马尼亚和保加利亚加入欧盟后，摩尔多瓦成为同欧盟（罗马尼亚）直接接壤国家。随着2008年1月欧盟给予摩单方面优惠贸易安排协议的正式生效，摩向欧盟出口的绝大部分产品享受免除关税的优惠，获得了进入欧盟市场的便利条件；同时它又是独联体成员国，享有独联体框架内的各项贸易和投资优惠和便利。
2、世贸组织成员。摩于2001年6月28日加入世贸组织，成为独联体内除吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚以外的第三个WTO正式成员。摩在对外贸易上遵循WTO制定的原则，正在要求加入欧盟，所有法律都向欧盟靠拢，这有利于外国投资者按照公认的游戏规则在摩开展经贸合作。
3、劳动力成本低。与周边国家相比，摩尔多瓦每小时工资为1.5欧元，而乌克兰3欧元/小时，罗马尼亚和保加利亚为4欧元/小时。
4、国民受教育程度高。原苏联时期，摩教育体系发达，基础教育较好，全国没有文盲。目前摩全国共有小学及普通中学1526所；中等职业学校75所，在校学生24270人；中等专科学校47所，在校生32683人；高等院校31所，在校生122939人；
5、农业基础好，土地肥沃。摩曾是原苏联的粮仓、葡萄酒园。摩地处世界三大黑土地平原之一的乌克兰平原，肥沃的黑钙土约占国土面积3/4，非常适合小麦、玉米、向日葵、烟草等高产农作物的种植。如增加投入，很有可能形成高效农业，向欧盟和独联体两大市场供应农产品。
6、在摩已设立的工业园区里开始实行一系列税收优惠政策，有利于外部投资者来摩发展。
摩尔多瓦投资环境不利的方面主要有：
1、政局不稳，经济发展政策多变，尚未形成适合本国国情的经济发展的路径。自独立以来，摩经历了三任总统，七届政府的更迭。2009年4月，议会选举引发原执政的摩共与反对党之间冲突升级，最后演变为一场政治骚乱。此后在不到一年时间里，摩举行了2次议会选举和4次总统选举，均以流产告终，摩政局持续动荡。目前，虽然摩临时政府执政，但由于新的总统尚未正式选出，是否要提前大选，多党派尚在角力，政局走向不明，政府的经济政策难有长远考虑。
2.摩经济总量小，发展速度缓慢，外债水平高，财政困难。2009年摩国内生产总值仅为48亿美元（同比下降9%），外债总额达9亿美元 ，财政赤字达2.84亿美元 。
3、摩尔多瓦政府虽然颁布了吸引外资的优惠政策，但无实质性特殊优惠，只实行一般国民待遇。在实际执行中，由于官僚机构办事效率低，缺乏服务意识，甚至向外国企业提出不合理的要求，索贿受贿现象时有发生，使优惠政策少而到位难。
4、摩尔多瓦实行严格的劳工许可和签证制度。政府确定的每年外籍劳工的数量仅为总人口的0.05%。对外投资企业和合作项目对采用摩本地用工有着较为严格的要求；虽然外资企业在摩尔多瓦注册门槛很低，但注册手续繁琐。 (2010-04-14 10:21:01)
【主持人】: 我国企业在摩开展贸易和投资应注意什么问题？ (2010-04-14 10:21:14)
【须同凯参赞】: 1、中国企业可立足摩尔多瓦、面向欧盟、背靠独联体，积极开拓摩市场，辐射欧盟和独联体。摩尔多瓦位于欧盟、独联体结合部，地理位置优越。从摩首都到欧盟国家罗马尼亚只有150公里，与欧盟及东南欧各国的陆路、航空交通便捷。摩正在加紧融入欧盟的进程，中国企业可积极利用欧盟给摩绝大部分产品出口免除关税和配额的优惠，以及摩出口加工区的优惠政策，探讨实施在摩建立面向欧盟出口、面向东南欧国家的加工、投资合作可能性；摩尔多瓦同时是独联体国家，与俄罗斯、乌克兰等独联体各国在经济上有着千丝万缕的关系，享受独联体框架内的税收和贸易优惠。可积极利用摩与独联体间的传统贸易关系和优惠关税政策，充分利用摩国内经济不景气、厂房闲置、人员工资走低的现实，在摩开展机电产品零部件组装、纺织、服装加工向欧盟、独联体市场出口。
2、把握好机会和项目，积极而及时进入摩尔多瓦市场。摩尔多瓦独立近20年，融入欧洲的进程已不可逆转。欧盟等国也积极支持摩融入欧洲，摩尔多瓦迟早会充分利用地处东西欧结合部的地理优势和东西欧二大政治、经济板块的地缘优势，走上快速发展的道路。摩尔多瓦国家虽小，但经济基础好，一旦发展路径对路，后发优势明显。因经济发展缓慢、基础设施年久失修、陈旧不堪，亟待修建，摩经济急需外来投资，现阶段摩处于经济转型困难时期；也是进入摩的好时机，蕴藏着大好的机遇，也恰好是中国企业走出去，走向欧洲的大好时机，关键是积极进入、把握好具体的机会和合作项目。
3、立足长远，按照世界贸易规则同摩开展正规贸易，中国企业可以在摩有所作为并向周边辐射。近年来，尤其是摩加入WTO以来，摩在简化海关贸易程序、降低交易成本方面取得了进步，摩实施了一套与欧洲信息相连的最新的计算机应用系统，方便了与欧盟的边境通关手续。改善了信息基础设施，使得摩全境的海关监控体系得到完善；摩还对产品的标准化、技术规则进行了优化，使产品的竞争力得到加强。摩在有关法律法规的完善、在税务、动植物检验检疫、银行支付体系等相关方面与欧盟和WTO接轨，为逐步融入欧洲打下了基础，同时也为我国企业与摩开展合作进入欧盟市场创造了良好的条件。目前我中兴和华为通讯企业在摩市场取得了不俗的业绩，中国国产汽车和家具等在摩销售额也逐年扩大。
4、注重提升对摩出口商品的质量和档次。目前中国产轻工、纺织、电器、家具、建材等商品在摩市场享有一定信誉，但以中低档商品为主，依靠性价比取胜。今后我企业应注重档次和质量，扩大对中国优质商品的推介力度，扩大中国高科技、机电产品在摩市场份额。
5、现阶段摩经济急需外来投资、增加生产和出口，是我中小型投资者进入的良好时期。建议我国民营企业，有志走出去开拓欧洲市场的企业来摩积极探讨投资合作的可能性。我国沿海发达地区经营方式灵活、技术优势强的中小企业来摩投资合作会有较大的成功机会。现阶段我企业在摩投资采用的方式以独资为好，可以投石问路，进退自如。
6、中摩农业可以开展更紧密合作。摩是个农业国，肥沃的黑土地并为得到物尽其用，可以利用中国在农业种植技术优势，探讨开展蔬菜种植、水果、食品加工等方面的合作，尤其是蔬菜大棚的种植，开拓本国和周边市场。 (2010-04-14 10:21:55)
【主持人】: 摩的基础设施情况怎么样？ (2010-04-14 10:22:05)
【须同凯参赞】: 摩尔多瓦交通基础设施基础较好，但近年来由于经济发展较慢，财政困难，缺乏维修，日显陈旧，加上新建设施少，已日趋落后，是吸引外资的一个瓶颈，但也可能成为对外经济合作的一个亮点。
1） 公路
摩尔多瓦公路总里程为16800公里，其中3666公里为国道，其余为区道。67%的国道和75%的区道处于损坏待修状态。公路运输在国内交通中起着重要的作用。主要公路线有蒂拉斯波里－本德尔－基希讷乌－贝尔兹－利帕卡内－切尔诺夫策；基希讷乌－卡托夫斯克－科姆拉特－博尔格勒；蒂拉斯波里－杜伯萨里－雷布尼察－基希讷乌－卡拉拉什－温杰尼。
2）铁路
铁路在全国的交通运输中占主导地位。摩尔多瓦72％的货物运输依靠铁路。全国铁路运营线总长1318公里，年运出货物能力为1380万吨，占外运货物运输量的95％。运进能力2450万吨，运送乘客1010万人。铁路通达乌克兰的敖德萨、基辅、利沃夫和罗马尼亚。主要铁路干线有：拉兹杰利纳亚－蒂拉斯波里－本德尔－基希讷乌－温杰尼－贝尔兹－奥克尼察－切尔诺夫策；贝尔兹－雷布尼察－斯洛博特卡；本德尔－比萨拉比亚斯卡－列尼。摩尔多瓦是欧洲国家中少数铁路没有实现电气化的国家。
3）空运
摩尔多瓦于1992年2月组建国家航空公司并加入国际航空联盟，目前年运送旅客20-25万人，90%的业务是国际客运。有飞往法兰克福、巴黎、伦敦、莫斯科、巴塞罗那、布达佩斯、维也纳和布加勒斯特航班。目前，中国和摩尔多瓦之间还没有直达航线，主要的中转航线有：基希讷乌-莫斯科-北京，基希讷乌-基辅-北京，基希讷乌-伊斯坦布尔-北京，基希讷乌-布达佩斯-北京，基希讷乌-维也纳-北京等。
4）水运
摩主要有两条河流：普鲁特河和德涅斯特河。普鲁特河全长953 公里，在摩境内716 公里；德涅斯特河全长1411公里，摩境内为640公里。内河航线全长1356公里，已全程实现航运。连接摩尔多瓦的许多城市和乡村。值得一提的是，1999年，摩尔多瓦和乌克兰经过多年边境谈判达成协议，摩尔多瓦获得南部同乌克兰接壤处位于多瑙河支流部分土地，2001年该边境划分协议经摩尔多瓦议会批准生效。此后，摩尔多瓦决定自2004年在新获得的多瑙河支流上建设港口 – 朱朱列什蒂国际自由港（详见后附的专门说明）。
5）通信
目前摩全国固定用户105万，固定电话普及率30%，数字化率不到30%，农村地区电话普及率20%。“MoldTelecom”（摩尔多瓦国家电信）垄断了固定业务。摩移动电话用户超过170万，移动电话运营商是“Orange Moldova”(法摩电信)，拥有110万用户， “Moldcell（土摩电信）拥有60万，其余属于“Eventis”(俄罗斯控股公司)；IT业在摩尔多瓦各领域的发展中最为迅速，近年来，每年几乎以100%以上的速度递增。目前，摩电子信息领域的生产约占全国国内生产总值的9.6%。2005-2008年间，摩信息技术的出口翻了10倍，而在这一时期对IT业投资达10亿美元，年均增长25%。目前因特网服务业务占整个摩尔多瓦电信服务业务的市场分额约10%，因特网用户超过10万户，其中宽带用户约有2万。2010年，摩通讯信息市场将全面开放，包括线路的光缆铺设、英特网宽带进入、数字电视以及生物护照的实施等。
6）电力
苏联解体前，摩尔多瓦的电力、热力生产可满足本国的需求，并略有盈余以供出口。独立后，摩尔多瓦工业生产所需能源几乎全部依赖进口，其中90%的能源进口来源于俄罗斯和乌克兰。2009年，摩本国的发电量为8.66亿千瓦，比2008年下降4.3%,只能满足摩本国生产电力需求的23%。摩共有三条输送线路：红色北方线、红色西北线和红色FENOSA 联合线路。前二条线路为国家所有，后者为私有化企业所有，为首都和国家南部和中部供电。摩尔多瓦可利用的水电资源储量估计为7亿千瓦时，已开发的水电资源为3亿千瓦时，占储量的43%。水电站总装机容量为6万千瓦。摩电力供应主要以火力发电为主，但装机容量不足，罗马尼亚和乌克兰是摩尔多瓦电能的主要供应国。 (2010-04-14 10:23:06)
【主持人】: 请介绍一下摩尔多瓦加入欧盟进程及欧盟给予摩优惠贸易待遇情况？ (2010-04-14 10:23:18)
【须同凯参赞】: 融入欧盟是摩尔多瓦独立以来采取的最重要的基本国策。1998年，摩与欧盟签署伙伴发展协议；2003年被欧盟列入候选成员国名单；2004年摩与欧盟签署合作协议附加议定书；2005年双方签署了摩尔多瓦-欧盟共同行动计划。
2006年1月1日，欧盟给予摩关税普遍优惠待遇（简称GSP+）。摩出口欧盟的7200种商品享受进口零关税待遇，约2000种商品享受关税减免，但摩出口的葡萄酒，个别农产品和食品未列入上述减免税国。经过二年的艰苦谈判，双方达成协议，从2008年1月1日起，欧盟给予自摩进口全部商品的免除关税待遇，即给予自摩进口的商品不对等关税优惠待遇，只是对个别的商品，包括摩大宗的出口产品，如农产品、酒类产品、食糖等则实行进口配额限制或适当减免关税。自此，摩享受关税优惠的商品约有12，000种，实施期限为2008-2012年。摩出口产品必须出具摩海关的原产地证明（摩关税法规定，颁发摩原产地证出口条件是完全或部分使用摩本国原料制造的商品；合资生产的产品，当地原材料所占份额必须占产品原料组成的45%以上）。
从2006年摩尔多瓦执行欧盟给予的关税普遍优惠待遇的情况来看，无论从摩对欧盟出口的产品结构还是金额上看，摩方出口尽管有增长，但增势并不明显，摩方利用欧盟单方面给予的优惠所带来的利益远没有得到最大化。究其原因，摩尔多瓦缺乏足够的出口商品是制约其享受该优惠的一大瓶颈。统计显示，在欧盟给摩减免关税的12000种商品中，摩真正能生产并具有出口能力的产品不足800种，尽快生产出在欧盟市场上具有竞争力的出口商品是摩的紧迫任务，具备这一能力之前，欧盟给摩的单方面关税减免仍不过是中看不中用的“优惠”，但这同时为中国企业进入摩尔多瓦市场，利用欧盟给予摩的贸易优惠条件，加大投资力度，合资合作、加工生产旨在出口欧盟的产品提供了很好的机遇，值得中方企业做好这一篇大文章。 (2010-04-14 10:23:43)
【主持人】: 摩现有的自由经济园区有哪些？优惠政策和发展情况如何？ (2010-04-14 10:23:51)
【须同凯参赞】: 1、自1966年起，摩尔多瓦在其首都和靠近边境、具有产业基础和交通运输站点的地区建立6个自由经济园区：
（1）Expo-Busuness-Chisinau 基希讷乌对外商务区（位于首都基希讷乌），成立于1966年，占地面积62.74公顷；
（2）Ungheni 温杰尼（距首都107公里），成立于2003年，占地41.55公顷；
（3）Tvartita特瓦尔基塔（距首都115公里），成立于1966年，占地51.10公顷；
（4）Otaci-Business奥塔西商务区（距首都220公里），成立于1998年，占地94.12公顷；
（5）Vulcanesti乌卡涅什蒂（距首都200公里），成立于1999年，占地36公顷；
（6）Taraclia塔拉克里亚（距首都153公里），成立于1998年，占地123.3公顷。
此外，将位于北方的马尔古列什蒂（Маркулешть）机场和南方多瑙河新建港口朱朱列什蒂港（Джурджулешты）也被列为自由经济区。
2、根据摩相关法律，摩现有自由经济区享有下列优惠政策：
1）自自由经济区发生的至摩关境以外的出口和服务，按所得税50%征税；外国投资者在自由经济区的经营活动，按所得税75%征税；
2）外国投资企业的投资或对自由经济区基础设施投资数额大于100万美元，免征增值税；
3）自摩关境外进口到自由经济区的产品和服务，自自由经济区出口到摩关境外的产品和服务，自摩关境内输入到自由经济区以及外国投资者自摩自由经济区互相输出（入）的产品和服务，免征关税和增值税；
4）自摩关境外输入的、自自由经济区输入的、自摩关境内输入的以及在自由经济区生产并输出至摩关境外的带消费税的产品，免征消费税。
3、摩自由经济区发展情况。摩自由经济区的共同特点是规模小、封闭型，基本是结合区位条件、基础设施建设条件和地方产业基础发展起来的，充分利用了原有厂房、设备、专用铁路等设施，区内产业，尤其摩最具特色的优势产业葡萄酒酿造及罐装、烟草果汁及罐头生产以及建材加工等，对摩扩大出口、增加就业、促进经济增长等方面起到了带动作用。但由于自由经济区规模过小、产业结构单一、产业链条短等局限，尚未对利用外资形成基本的载体和突破性进展。
4、近年来摩政府已经开始着手修改和补充有关法律，加强对出口加工区的政策鼓励。2007年以来，摩尔多瓦制订和通过了下列法律：2007年7月13日164-16号《工业园区法》；2008年1月23日政府43号令通过《工业园区入户人和投资项目选择细则》11月28日政府66号令通过《工业园区细则》；2010年3月，摩政府派出工作组到中国考察工业园区，预计将于2010年上半年对有关法律进行补充和完善，有关结果，我们将及时跟踪。 (2010-04-14 10:24:47)
【主持人】: 介绍一下朱朱列什蒂（GIUGIULESTI）国际自由港情况？ (2010-04-14 10:26:05)
【须同凯参赞】: 朱朱列什蒂（GIUGIULESTI）国际自由港是摩尔多瓦唯一可接受远洋船只的港口。它位于摩领土最南端，距多瑙河 – 黑海出海口133.8公里（合72.2海里），处于乌克兰、罗马尼亚和摩尔多瓦的三国夹心（三明治）地区，港口地理位置非常优越。
GIUGIULESTI港口是摩借河出海的理想位置，冲破内陆国家对交通运输限制的战略选择，可直接进入多瑙河至黑海，以改善摩在国际贸易中的地位。
GIUGIULESTI港面积120公顷，具有自由经济区同样的地位，计划建造油料、干货、工业自由区、旅游码头。目前油料码头和工业自由区已投入使用。
GIUGIULESTI自由港标志性的事件是2007年12月12日，第一艘装载石油产品的海运油轮运抵GIUGIULESTI港口的石油码头，这是第一艘海运船运抵摩尔多瓦的历史性事件。此外，2007年和干货运输码头签署的长期租赁协议也意义重大。该干货运输码头利用在港口的工业自由区租赁的土地，建造总容量为4.5万吨的粮仓。
多瑙河物流中心控股公司作为GIUGIULESTI港口私营主和运营商，可提供下列服务：
- 物流服务 - 油料产品的转运、仓储、分配、运输等服务，干货运输、集装箱运输和一般物资运输；
- 港口服务 – 货运服务：包括但不局限于船代理、拖船服务、驾船服务、通讯服务和废物清理移动服务；
- 自由区土地租赁服务 – 和GIUGIULESTI自由港可以签署土地短期、长期租赁服务以及水、电、气、通讯、道路以及港口、铁路基础设施的连接等；
- 在GIUGIULESTI港口办公区域租赁带家具或不带家具的办公室的相关服务；
- 咨询、管理服务：在GIUGIULESTI自由港和摩尔多瓦注册咨询服务、公用设施管理服务、办公支持服务，包括招聘、财会、支付、税收以及法律信用。 (2010-04-14 10:26:41)
【主持人】: 摩尔多瓦的投资合作法律有哪些？ (2010-04-14 10:27:10)
【须同凯参赞】: （1）《摩尔多瓦企业投资活动法》：2004年颁布。是摩尔多瓦有关吸引外资的主要法律。查询网址：www.mec.gov.md
（2）《自由经营园区活动法》：2001颁布，本法除了对自由经济园区经营者资格和经营活动做出界定外，还阐述了经济园区活动内容以及相关优惠政策等。查询网址：www.mec.gov.md
（3）《税法》：1997年颁布。涉及投资方面的规定主要是：①对于平均职工人数不超过19人和年销售额低于300万列伊（1美元=10.39列伊）的经营主体，无论所有制如何，免除3个纳税期内的增值税。②主要是对自由园区经营者的税收规定和优惠。查询网址：http://www.fisc.md
（4）《海关法》：1997年颁布。主要涉及外国投资的内容是对投资者作为投资的实物进出口享受的优惠做出了具体规定，如作为投资的机械设备、原材料、办公用品等免除关税；对投资实物每件价值超过1000列伊和使用期超过1年、作为投资基金的实物免征关税等。查询网址：www.customs.gov.md
根据摩相关法律，摩对土地和不动产实行国家保护，涉及土地和房地产的买卖和经营活动必须严格按照相关法律进行。
涉及土地和不动产的法律有：
《宪法》、《土地法》、《不动产注册备案法》、《国家土地构成、注册和监督法》、《私有财产法》和《土地买卖法》等。
土地和不动产的基本规定：
除了农用耕地以外，摩的土地和不动产可以自由买卖。在摩注册的企业包括外资企业都被允许进行土地和不动产的买卖，但购买土地和不动产的自然人必须是有常住资格的公民，包括具有常住资格的外国人。对所购买的土地和不动产必须按法律规定纳税，具体是：每公顷土地按3000列伊征税，对不动产每年按市场价值的0.1%征税。 (2010-04-14 10:28:05)
【主持人】: 摩尔多瓦的税收体系和税种有什么？ (2010-04-14 10:28:14)
【须同凯参赞】: 摩尔多瓦独立以后，已制订出税法、土地税法。
1999年以来政府实行以下税改措施：（1）实行与贸易对象国和商业伙伴一致的商品增值税征收制度，以简化该税种的行政手续。（2）为维护自由贸易制度，实行低海关税率（0；5；10；15％）。（3）为扩大征税范围，体现在纳税制度面前纳税人平等的原则，政府取消了对个人的纳税优惠政策。
摩尔多瓦税法规定，摩尔多瓦法人和自然人，及境内从事营业活动，或者有个人收入及财产的外国人均需纳税。
（1）所得税：企业和个人缴纳的主要税种，企业所得税2007年税率为15%，2008年为零税率。
（2）增值税：企业代征缴税种，是预算收入的基本来源之一。增值税税率在5%-20%不等，在进口和流通环节征收。
（3）消费税：企业代缴税种，在进口和流通环节征收，根据商品的不同而不同，没有统一税率。
（4）关税：企业缴纳税种，税率0-15%不等。
（5）印花税：企业或个人应缴纳税种，印花税税率为0.5%，印花税在进行企业注册、资格认证、许可证发放、股票交易时征收。
（6）不动产税：每年按市场价格的0.1%税率征税。
（7）土地税：年按3000列伊/公顷征收。
（8）商业单位税：根据营业面积的不同税率不同。
（9）城市环境税：年按40列伊/人征收。
个人需缴纳的税种主要是所得税（代缴），不动产税、土地税、增值税（代缴）、消费税（代缴）、交通工具税等。 (2010-04-14 10:29:10)
【主持人】: 在摩注册企业的程序是什么？ (2010-04-14 10:29:20)
【须同凯参赞】: 摩尔多瓦法律规定，在摩尔多瓦注册的企业形式可以是代表处、分公司、有限责任公司和股份公司（开放或封闭）以及其它形式的企业。
根据调整后的相关法律规定，自2009年1月1日起，凡在摩尔多瓦境内正式注册的各种形式的股份公司，最低注册资金统一调整为20000列伊（约1700美元），同时废止先前的关于股份公司最低注册资金限制规定。
需要注册企业的外国自然人或法人，应该提出建立企业的申请。所需提供文件有：
自然人需要提交本人身份证明复印件。
法人需要提交：（1）投资者本国国家登记部门的相关身份证明文件；（2）外国企业注册证明；（3）外国企业的创立文件；（4）外国企业开户行出具的该企业的资信证明；（5）投资各方关于在摩尔多瓦建立企业的决定证明文件（如果是投资方的全权委托人，则需出具相关委托书）。其中，（1）、（2）和（3）所列文件必须是经过公证的、经摩尔多瓦驻外领事部门确认的，并且配有摩官方语言（摩尔多瓦语）翻译稿的文件。注册部门接收上述文件的日期为申请注册企业的正式日期。除上述国家法定的文件以外，注册部门无权要求申请者提供其它证明文件。
每个将要注册的外资企业必须有法人地址。法人地址可以使用多个投资者中其中一人的（如果此投资者是摩尔多瓦公民），投资者也可把租赁的办公地址作为其法人地址。
在摩尔多瓦注册企业的手续费
注册资金的0.5%上缴国家财政。根据摩尔多瓦法律，企业最低注册资本金为：（1）SRL（ООО），即有限责任公司，为320欧元；（2）SA（АО），即封闭股份公司，为585欧元；（3）SA（АО），即开放股份公司，为1170欧元。上述税收数额将根据汇率变化做出调整。
在企业申请注册前，需在当地银行开立临时帐户并汇入法定基金，企业获准注册后改为正式帐户。在企业注册时，由国家登记局负责制作提供给注册企业印章。企业注册后，需向国家统计局申请国家统计代码；需向国家专门机构申请各种社会保险基金支付代码。企业获准注册后，营业额超过10万列伊方能申请获得增值税号码和增值税发票。 (2010-04-14 10:29:57)
【主持人】: 摩对外籍劳务有什么管理规定？ (2010-04-14 10:30:45)
【须同凯参赞】: 摩尔多瓦本土实际失业率较高，劳动力流失严重，基本没有外籍劳务市场。摩尔多瓦实行较为严格的外籍劳务和用工许可管理制度。政府确定的每年外籍劳工的数量为总人口的0.05%(约2070人)。
统计资料显示，申请在摩尔多瓦工作的外籍人员每年都在增加，但1995-2007年摩尔多瓦实际使用外来务工人员数量呈下降趋势。与此同时，每年摩尔多瓦向外移民人数不断增加，且这一政策的实施一定程度上限制了外资大规模的进入。据不完全统计，摩目前在俄罗斯、欧盟各国的打工人数有70万之多，2009年，摩外出打工人员汇回国内的外汇达18亿美元之多，成了摩外汇收入的主要来源。摩广大的农村地区有不少村落只剩下的老人和孩子，青壮劳力已外出谋生。2009年执政的新政府把解决摩公民免签证进入欧盟国家作为首要目标与欧盟进行谈判，尽管前景不容乐观，但却反映了摩居民外出打工多于本国就业的趋势。
2008年初，摩尔多瓦经贸部建议不再采用法律规定每年用工数量不超过总人口数量0.05%的强硬限制，而是根据实际需要每年做出调整，实施更加灵活的用工政策。该建议被政府采纳，但严格的外来用工配额制度并未有实质性松动。
按照目前的规定，摩尔多瓦经贸部每年根据本国经济部门行业就业人员数量、从业人员的专业水准状况及一些大项目的需求向政府提出建议，由政府最终确定具体引进劳工的数量。新的外来务工政策虽然对用工数量做出了调整，但政府将本着保护本国就业市场的原则使用这一政策，但重点仍是引进具有一定专业水准的外来务工人员。
劳工登记：外国人如在摩尔多瓦就业，需事先从移民局领取劳动许可证。在获取劳动许可证前，雇主要向移民局递交申请。劳动许可证分为两种：定期劳动许可证和永久劳动许可证。
定期劳动许可证颁发对象为：移民劳工，许可证期限不超过一年，经当事人申请每次可延长一年；外方投资在10万美元以上的企业创始人或在该企业担任领导职务（经理及副经理）、且在摩尔多瓦逗留时间不超过5年的人员。定期劳动许可证根据政府制定的规定发放给移民劳工。
永久劳动许可证的颁发对象为：在摩尔多瓦境外有稳定住处、而在摩尔多瓦边境地区工作的外国人，许可证期限不超过一年，经当事人申请每次可延长一年（摩尔多瓦参加的国际条约另有规定的除外）；经地方公共行政机关推荐、由政府邀请的拥有国内特别需要专业的人员；移居家庭的外国人，经申请，移民证明有效期可为3年。劳动许可证不发给未成年孩子以及在摩尔多瓦教育机构从事学业的移民。
外国公民在摩尔多瓦境内违纪违法将根据摩尔多瓦有关现行法律承担相关责任。如没有继续在摩尔多瓦居留的理由，如被解除个人劳动合同、被教育机构开除、与陈述的逗留理由不符、提供假情况、法院判决等情况，移民局可根据邀请单位、个人等提供的情况及法院的判决缩短其在摩尔多瓦的逗留时间。如果摩尔多瓦参加的国际协议没有另行规定，在摩尔多瓦就业的外国公民需缴纳与摩尔多瓦共和国公民同等的税费及其它付费。 (2010-04-14 10:31:27)
【主持人】: 中国公民申办赴摩签证应注意什么事项？ (2010-04-14 10:31:38)
【须同凯参赞】: 持外交和公务护照(中华人民共和国公务护照和中华人民共和国因公普通护照)赴摩尔多瓦免办签证。凡持因私护照（中华人民共和国护照）的中国公民赴摩尔多瓦需申办赴摩签证。
（一）、摩尔多瓦签证种类
访问签证
访问签证颁发对象为因公或以学习为目的赴摩的外国公民，申办签证需持摩尔多瓦共和国政府机构、有关组织或摩公司的邀请信。
普通签证
普通签证颁发给因私赴摩的外国公民。
旅游签证
旅游签证颁发给赴摩旅行的外国公民，分1次或2次入境，停留期不超过1个月。
（二）、签证有效期和停留期
根据目前摩签证政策，摩尔多瓦签证有效期最长一年。停留期限为6个月内不超出90天。
（三）、签证延期
赴摩签证延期只能在摩尔多瓦内务部移民局办理。需要提交护照（有效期不少于6个月），近期照片（3,5 × 4，5）及填妥的签证申请表。
(四)、摩尔多瓦驻华使馆联系方式
地 址：北京市外交部塔园2-9-1，邮编：100600
电 话: (+8610) 65 32 54 94
传 真: (+8610) 65 32 53 79
电子邮件: beijing@mfa.md (2010-04-14 10:32:26)
