前苏联国家法律

作者：   来自：中国驻乌兹别克大使馆经商参处   点击数：   编辑时间：2011-2-24 22:13:06

为发展高新技术，乌于2008年12月成立了“纳沃依自由工业经济园区”，是独联体内的第一个自由经济区，不仅对乌兹别克斯坦，而且在整个中亚地区都有重要影响。工业园区致力于建设跨欧亚大陆的交通枢纽，发展亚洲和欧洲间的经济贸易、投资和人文联系。

一、纳沃依自由工业经济区简介
纳沃依州位于乌兹别克斯坦中西部，面积11.08万平方公里，1982年建州。州内铁路长度3907公里，公路4100公里，是通向乌西部城市和土库曼斯坦的必经之路。首都纳沃依市，距离塔什干市509公里。农业主要有棉花、葡萄、甜菜、卡拉库尔绵羊养殖业、蚕茧生产等。该州年产卡拉库尔绵羊羔皮50万多张，产量排位布哈拉州之后，名列第二位。工业有矿山开采、建材生产、金矿开采等，工业产值占乌全国的50%左右。
2008年12月初，乌政府决定在纳沃依州的国际机场区域内建立“自由工业经济区”（以下简称“经济区”），其活动将按照1996年4月通过«经济自由区法»规定执行，将为外国和本国投资者在工业区内利用高科技生产国际市场所需的产品以及发展先进工业、制造业、运输过境和社会基础设施创造有利的条件。与其他地区投资条件相比，该经济区享受以下特殊优惠政策：区内注册的经济实体在经营期限内可免向共和国道路基金会和共和国教育基金会缴纳土地税、财产税、利润税、公共事业和发展社会基础设施税、统一税（只对小型企业征收的）。免税期限与直接投资额的关系体现在：
- 3 00万欧元—1 000万欧元：免7年;
- 1 000万欧元—3 000万欧元：免10年。期满后的5年期限内，征收现行利润税和统一税税率的50 %。
- 3 000万欧元以上：免15年。期满后的10年期限内，征收现行利润税和统一税率的50 %。
经济区运营期限为3 0年，可根据情况延长。经济区内设有专属海关、外汇和税收部门，为乌公民和常住人员提供简化办理劳动许可及出入境、居留等服务。经济区设有独立的预算，资金来源于提供服务及其他法律允许的收入，包括出租土地、楼房和设施等。在预算框架内可建立经济区发展基金，用以发展区内的基础设施和提高功能区效益。 在经济区内注册的公司支付货物、劳务和服务的费用可直接用外汇进行支付和结算，也可使用其他结算方式。
根据规定，对在经济区内注册的经济实体进口设备及用于生产出口产品所进口的原料、材料和成套产品免征关税。对在乌国内市场销售产品而进口的原料、材料和成套产品则征收规定税率50%的关税，支付可延迟期限180天。经济区的协调和业务管理工作由国家机构代表和区管理处组成的行政理事会承担，行政理事会于2009年1月1日成立。经济区总平面图和工程预算文件将于2010年1月前通过批准。
二、乌加工贸易政策
乌兹别克斯坦个别地区对外国私人直接投资给予特殊优惠政策。根据乌总统令（2005年4月1日УП第3594号）规定，自2005年7月1日起，卡拉卡尔帕克共和国，吉扎克州、卡什卡达琳州、锡尔河州、苏尔汉河州、花拉子模州，纳沃依州、安基延州、纳曼干州和费尔干纳州的农业人口聚居区对外国私人直接投资企业免缴所得税（利润税）、财产税、公共事业和社会基础设施发展税、小企业统一税费、养路费。优惠期限根据投资额确定为：30万-300万美元之间-3年；300-1000万美元之间-5年；1000万美元以上-7年。
享受以上优惠政策的经济领域有：
1、生产无线电电子产品、电脑和计算机部件；
2、轻工领域：生产棉布和毛料，加工缝纫和针织制品、袜子和纺织日用品；皮革加工，制鞋和加工皮革日用品；
3、丝织工业：生产丝织布及丝织品；
4、建材工业：生产新型建筑材料；
5、禽肉和禽蛋加工；
6、食品工业：用当地原料加工食品（除烟酒外）；
7、肉、奶制品加工，包括奶酪、动物油脂加工；
8、化学、制药工业：生产药品、洗涤合成产品，日用化学品。
三、中国企业进入纳沃依自由工业经济区投资的机遇
（一）充分利用乌个别地区对外国私人直接投资给予的特殊优惠政策。根据乌法律规定，投资额超过2000万美元的外资企业有权与乌政府商定补充的优惠政策，包括海关优惠和税收优惠、政府担保和共同投资等。因此，如中国企业符合上述前提条件且希望享受到更加优惠的投资政策，应在具备有关成立合资或独资企业的总统令或政府命令出台后，与乌方商签“补充投资协议”。
（二）水、电、天然气管道以及铁路接口都是现成的。乌电价特别便宜，每度电约4美分。乌对合资企业外方持股比例没有限制，只不过是超过30%可享受相关优惠政策（进口零部件免进口关税、5年内免增值税和利润税），建100%的独资企业也没问题。乌方可以厂房和现有设备入股。关于市场前景，乌与独联体其他国家同处自由贸易区，彼此间出口产品不征关税。我企业要放眼独联体3亿人、中亚6000万人这一大市场容量。在乌建厂后，还可以将产品返销会中国西北部地区。此外，产品还可向外高地区、阿富汗销售。