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俄罗斯违反世贸组织降低关税要求 冰箱等产品厂家可以要求俄罗斯海关退回多征的关税


作者:霍晓倩   来自:中俄法律网   点击数:   编辑时间:2017-10-12 13:35:49

俄罗斯违反入世议定书关于降低关税水平的承诺

2012年8月,俄罗斯正式加入世界贸易组织。

WTO主旨在于简化缔约国产品进入他国市场的商品准入,缔约国应逐渐消减对本国市场的关税保护。

俄罗斯加入WTO后,有义务逐渐降低2011年12月16日签订的《俄罗斯联邦加入关于成立世界贸易组织的马拉喀什协议的议定书》(简称,WTO协定)中规定的关税税率。

WTO协定中规定了约束关税税率水平。约束税率水平是指,在一定时期内的进口关税税率最上限。在一定时期内,WTO缔约国实际采取的现行关税税率不得高于约束水平。

俄罗斯加入WTO所签订的议定书中,对于冰箱规定了初始、中间和最终的约束税率水平。初始约束税率水平,是根据该国加入WTO时进口关税税率最大数值确定。最终约束税率水平,是加入WTO后一段时间应达到的进口关税税率最终的最大数值。


欧盟将俄罗斯诉至世界贸易组织争端解决机构

2015年,欧盟在WTO框架下就欧亚经济联盟关税税率问题提起与俄罗斯的贸易争端。

欧盟认为,俄罗斯对对外贸易商品目录8418 10 200 1、8418 10 800 1和8418 21 100 0项下的冰箱所征收的关税高于其加入WTO协定书中规定的约束税率水平。WTO仲裁小组得出的结论是,俄罗斯对冰箱采取的统一关税税率违反了《1994年关税与贸易总协定》(GATT)第2条(b)的规定。GATT第2条(b)规定,一缔约国加入WTO协定书的减让表中所列商品,对其免征减让表所列普通关税的超出部分。

WTO仲裁小组支持了欧盟的观点并得出结论,在很多情况下,采用欧亚经济联盟统一关税税率要比采用约束税率征收的关税要多。

俄罗斯联邦未对仲裁小组作出的报告向WTO机构进行上诉。仲裁小组报告于2016年9月得到了WTO争议解决机构的通过。2017年6月,俄罗斯正式通报将履行其入世义务。

鉴于以上情况,冰箱进口商可依法申请返还按照统一关税税率支付的高于约束税率部分的已付关税。


冰箱厂家如何要求退税?

在目前的情况之下,向俄罗斯出口冰箱的厂家有权向海关申请退回三年内(自2014年8月底起算)多交的关税。

如果海关拒绝退回税款,则可向法院起诉请求判定该行为不合法。如果法院支持了诉讼请求,则海关即刻负有强制退还关税的义务。

俄罗斯联邦最高法院全体会议2016年5月12日作出的第18号《关于法院适用海关法若干问题》文件的第30条规定:

海关拒绝更改商品申报单和/或退还关税,法院判定其不合法的,为了全面实现纳税人权利,应在法律文书中明确指出强制从海关财政中划还多缴的税款,最终数额由海关按法院判决书进入执行阶段时计算。在这种情况下,不需要纳税人分别就相关税款的返还按照《海关监管法》第147条规定程序提起诉讼。

案件审理过程中如若发现,由于海关作出了有争议的决定或实施了有争议的行为(不作为)而导致了多缴的关税,则法院可以判令强制从海关财政中划还具体数额的多缴税款,该数额应在法律文书的判决部分注明。