从2020年2月14日开始，为防范新冠病毒输入风险，俄罗斯开始加强对中国公民的入境检查，每个中国公民在入境时都会收到强制隔离14日的书面告知书。之后一段时间，俄罗斯警察展开大规模的突击检查，总共发现80名中国公民违反隔离规定，并将这些中国公民送至隔离中心进行强制隔离。
从2020年2月下旬开始，这80名公民陆续被交付莫斯科地区法院进行审判。截止到2020年3月23日，莫斯科市法院官方网站一共公布了一审判决书39份（包括3个发回重审的），二审判决书20份，有9个案件只公布了二审判决书，没有公布一审判决书。在大部分案件中，中国公民均因违反隔离规定根据《俄罗斯联邦行政处罚法典》第18.8.3条被判处罚款，同时加处驱逐出境。
针对俄罗斯警察的突击检查和法院的判决，涉案中国公民和广大中国网民普遍认为判罚过重，且有专门针对中国人的歧视嫌疑。中国驻俄罗斯大使馆也对中国公民被遣返事件高度关注，并且积极通过外交途径做俄外交部、消费者权益保护和公益监督署、科教部、莫斯科市政府等部门工作，与俄有关高校密切沟通，同时向中国公民了解具体事实，为他们提供必要的领事保护和法律援助，积极维护中国公民的合法权益。
在各方的努力之下，这一事件终于出现转机。
2020年3月23日，莫斯科市法院官方网站发布了一起案件的二审判决书（案件编号：7-4093/2020，二审判决日期时3月20），撤销了一审判决（2020年3月2日作出）中的驱逐出境处罚。这就意味着，该起案件的中国公民只需要按照一审判决缴纳罚款即可，而不会再被处以驱逐出境。
第7-4093/2020号案件二审判决书（俄文）：
http://xindalilaw.com/newsitem/278447594
针对一审法院认定的事实，代理律师在二审并没有提出异议，而仅仅是要求撤销驱逐出境处罚，理由是该中国公民离开隔离场所是基于紧急情况，其本人没有感染，其行也没有导致感染的扩散，同时作为莫斯科国立大学4年级的大学生在校表现良好，之前也没有因为违反俄罗斯联邦移民法而被追究过责任。
二审法院认为，只有当驱逐出境是平衡公共利益和个人利益的唯一手段，并且在必须适用并考虑罪罚适当原则时，对涉案当事人才可以追加处罚驱逐出境处罚。在本案中，一审法院没有查明当事人存在需要加重处罚的情节，而《俄罗斯联邦行政处罚法典》第18.8.3条也没有规定驱逐出境是同时强制判处的处罚，所以，根据俄罗斯联邦宪法法院的相关司法解释，二审法院判决撤销驱逐出境处罚。
需要特别注意的是，二审法院确认了中国公民必须遵守隔离规定的合法性，没有否定一审法院关于涉案当事人违反隔离规定即属于违反俄罗斯移民法的认定，也没有撤销罚款处罚，该中国公民将被视为在俄罗斯有一次违反俄罗斯移民法的行为，如果（1年或者3年内）再有一次行政违法行为，就有可能被禁止入境俄罗斯3年或者5年。
此次事件，为在俄罗斯工作和学习的中国公民在此敲响警钟，入乡随俗，一定要遵守俄罗斯法律，不懂俄语或者不了解俄罗斯法律规定，在任何时候都不会成为免责的理由。
祝愿中国同胞在海外一切安好！
作者：周广俊
北京市信达立律师事务所 主任
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